161/2009. (XI. 19.) FVM rendelet (Falumegújításra- és fejlesztésre irányuló kiírás)

161/2009. (XI. 19.) FVM rendelet
az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és
-fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 135/2008. (X. 18.) FVM rendelet módosításáról
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § (1) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és -fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 135/2008. (X. 18.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában:]
„d) hátrányos helyzetű terület: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében foglaltak alapján leghátrányosabb helyzetűnek minősülő kistérségek, valamint a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott települések;”
(2) Az R. 2. § (1) bekezdés f) és g) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[E rendelet alkalmazásában:]
„f) felújítás: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 1. számú melléklet 30. pontjában ekként meghatározott fogalom;
g) önkormányzati bérlakás: helyi önkormányzat tulajdonában lévő lakás;”
(3) Az R. 2. § (1) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában:]
„i) építmény: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 8. pontjában ekként meghatározott fogalom;”
(4) Az R. 2. § (1) bekezdése a következő j)-r) pontokkal egészül ki:
[E rendelet alkalmazásában:]
„j) csatorna: egy vagy egyidejűleg több vízgazdálkodási feladat (vízátvezetés, vízpótlás, belvízelvezetés, mezőgazdasági és egyéb vízszolgáltatás) ellátására alkalmas vízi létesítmény;
k) használati térelem: azon rögzített utcabútor, amelynek rendeltetésszerű használata során fizikai kapcsolat jön létre a használóval, illetve amelynek nem kizárólag vizuális élmény nyújtása a célja;
l) részleges akadálymentesítés: az OTÉK 1. számú melléklet 82. pontjában ekként meghatározott fogalom;
m) teljes akadálymentesítés: az építménynek az OTÉK 1. számú melléklet 1. pontjában meghatározottak szerinti akadálymentessé tétele;
n) telek zöldfelülete: az OTÉK 1. számú melléklet 92. pontjában ekként meghatározott fogalom;
o) látvány térelem: olyan kültéri térelem, amely hozzájárul a településkép fejlesztéséhez, fejlődéséhez, és vizuális élményt nyújt;
p) játszótéri eszköz: a játszótéri eszközök biztonságosságáról szóló 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet 2. § b) pontjában ekként meghatározott fogalom;
q) alapterület: az OTÉK 1. számú melléklet 4. pontjában ekként meghatározott fogalom;
r) illetékes LEADER HACS: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján előzetesen elismert helyi közösségek tervezési folyamatával, és a LEADER csoportok kiválasztásával kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 147/2007. (XII. 4.) FVM rendeletben elismert LEADER helyi akciócsoport, amely az e rendelet szerinti tervezési területen látja el a munkaszervezetén keresztül az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program III. és IV. tengely intézkedéseinek delegálási szerződés keretein belüli végrehajtását.”
2. § (1) Az R. 3. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Támogatás vehető igénybe:]
„a) helyi vagy országos védelem alatt nem álló, a település megjelenésében szereppel bíró alábbi épületek, épületrészek külső felújítására (a továbbiakban: 1. célterület):
aa) települési szilárd burkolatú útvonalak mentén fekvő épületek,
ab) település központját alkotó vagy közvetlenül övező épületek,
ac) helyi turisztikai látványossághoz vagy a település megjelenésében szereppel bíró épülethez közvetlenül vezető útvonalak mentén fekvő épületek,
ad) az aa), ab) és ac) alpontban meghatározott épülethez kapcsolódó zöld felület rendezésére, parkoló kialakítására, létrehozására, fejlesztésére,
ae) az aa), ab) és ac) alpontban meghatározott épülethez kapcsolódó kerítés kialakítására, felújítására;”
(2) Az R. 3. § (5) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott célterület alapján nem vehető igénybe támogatás:]
„b) az önkormányzatok által a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében meghatározott, kötelezően ellátandó feladatok - kivéve a köztemető fenntartása - ellátását szolgáló épületrészek, épületek fejlesztésére;”
(3) Az R. 3. §-a a következő (10)-(11) bekezdésekkel egészül ki:
„(10) Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott célterület alapján nem vehető igénybe támogatás önkormányzatok által a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében meghatározott, kötelezően ellátandó feladatok ellátását szolgáló épülettel azonos helyrajzi számon elhelyezkedő játszóterek felújítására, kialakítására.
(11) Ha az (1) bekezdés a) pontjában foglalt fejlesztések közvetlenül csak egy épületrészt érintenek, akkor az érintett kiadásokat alapterület-arányosan meg kell osztani, és az elszámolható kiadások között csak az e rendelet alapján támogatható épületrészre arányosan jutó kiadások szerepelhetnek.”
3. § (1) Az R. 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Jelen támogatás alapján megítélhető összeg alapját az Európai Közösséget létrehozó Szerződés (a továbbiakban: EK Szerződés) 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendeletben foglaltaknak megfelelően:
a) a támogatás összege az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó tevékenységek esetén ügyfelenként egymást követő három pénzügyi évben nem haladhatja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget;
b) az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá nem tartozó tevékenységek esetében e rendelet által támogatott célterületek vonatkozásában három egymást követő pénzügyi évben a megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget;”
c) az e rendelet alapján megítélt támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet értelmében a de minimus hatálya alá tartozó szervezetek esetében mezőgazdasági célú csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül.”
(2) Az R. 4. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Ha az épület, építmény tulajdonosa természetes személy, a (4) bekezdéstől eltérően az ingatlant érintő fejlesztésre vonatkozóan a támogatás mértéke az összes elszámolható kiadás 70%-a.”
(3) Az R. 4. §-a a következő (11)-(14) bekezdésekkel egészül ki:
„(11) Az ügyfélen kívül az egyéb jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet - kivéve a magyar állam és a megyei önkormányzat - tulajdonában lévő épületeken, építményeken végrehajtott fejlesztés nem támogatható.
(12) A beruházás helye szerint illetékes LEADER HACS területén igényelhető legmagasabb támogatási összeget a 6. számú melléklet tartalmazza. Azon LEADER HACS területén, ahol a 6. számú melléklet értelmében az igényelhető támogatás összege 0 euró, a jogcím keretében támogatási kérelem nem nyújtható be.
(13) Ha az ügyfél nem rendelkezik jogerős támogatási határozattal az e rendelet alapján korábbi támogatási időszakban benyújtott támogatási kérelme vonatkozásában, újabb támogatási kérelem benyújtására jogosult.”
4. § Az R. 5. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A 3. § (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott célterület alapján megvalósuló fejlesztés vonatkozásában a Vhr. 23. § (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás tárgya, a fenntarthatóságának biztosítása érdekében, az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható.”
5. § (1) Az R. 6. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A támogatási kérelmet postai úton 2009. november 16. és december 16. között, azt követően évente május 1. és május 31. között, valamint október 1. és október 31. között lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített, a (2) bekezdésben meghatározott adattartalmú formanyomtatványon - a Törvény 16. §-a, valamint 21. §-a alapján az MVH és a LEADER HACS között létrejött delegálási szerződés szerint - a beruházás helye szerint illetékes LEADER HACS munkaszervezeti irodájához.
(2) A támogatási kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:
a) az ügyfél azonosítására vonatkozó adatok,
b) ÁFA-visszaigénylésre vonatkozó adatok,
c) az igényelt támogatásra vonatkozó adatok,
d) az elszámolható kiadásokra vonatkozó adatok,
e) a fejlesztés előtti állapotra vonatkozó adatok,
f) a tervezett fejlesztésre vonatkozó adatok,
g) az ügyfél nyilatkozata a vonatkozó feltételek megismeréséről és tudomásulvételéről,
h) az ügyfél aláírása.”
(2) Az R. 6. §-a a következő (6)-(7) bekezdésekkel egészül ki:
„(6) Ha az ügyfél a (4) bekezdés h) és i) pontjaiban meghatározott értékhatárokra tekintettel nem köteles üzleti tervet vagy működtetési és fenntarthatósági tervet benyújtani, a támogatási kérelmének elbírálása során az értékeléssel adott pontokat arányosan kell figyelembe venni.
(7) A „Kommunikációs terv” és „A vállalkozás társadalmi felelősségvállalása” című fejezetek nem képezik az üzleti terv vagy a működtetési és fenntarthatósági terv részét, benyújtásuk opcionális, függetlenül az üzleti terv vagy a működtetési és fenntarthatósági terv benyújtási kötelezettségétől. Benyújtásuk esetén a fejezeteket a (6) bekezdésben meghatározott arányosítást követően, a pontozás során egyenként maximum +5 ponttal kell figyelembe venni.”
6. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § A támogatási kérelmek bírálatát - a Törvény 16. §-a, valamint 21. §-a alapján az MVH és a LEADER HACS között létrejött delegálási szerződés szerint - a beruházás helye szerint illetékes LEADER HACS az 1. számú mellékletben, a LEADER HACS területére megállapított pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel, továbbá a Törvény 32. § (1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával végzi. A támogatási kérelmek rangsorolása után a rendelkezésre álló keret alapján az MVH hozza meg a támogatási határozatot.”
7. § Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § (1) A kifizetési kérelmet postai úton 2009-től kezdődően évente
a) január 1. és január 31.,
b) április 1. és április 30.,
c) július 1. és július 31.,
d) október 1. és október 31.
között lehet benyújtani.
(2) A kifizetési kérelmet
a) a 2008. október 19. és a 2009. január 10. közötti támogatási időszakban benyújtott és támogatásban részesített támogatási kérelmek vonatkozásában az MVH-hoz,
b) a 2009. január 10-ét követően meghirdetésre kerülő támogatási időszakban benyújtott és támogatásban részesített támogatási kérelmek vonatkozásában - a Törvény 16. §-a, valamint 21. §-a alapján az MVH és a LEADER HACS között létrejött delegálási szerződés szerint - a beruházás helye szerint illetékes LEADER HACS munkaszervezeti irodájához
az MVH által rendszeresített, a (3) bekezdésben meghatározott adattartalmú formanyomtatványon lehet benyújtani.
(3) A kifizetési kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:
a) az ügyfél azonosítására vonatkozó adatok,
b) ÁFA-visszaigénylésre vonatkozó adatok,
c) az igényelt támogatásra vonatkozó adatok,
d) az elszámolt kiadásokra vonatkozó adatok,
e) az elszámolt kiadások indokoltságát alátámasztó adatok,
f) a lefolytatott közbeszerzési eljárásokra vonatkozó adatok,
g) a megvalósult fejlesztésre vonatkozó adatok,
h) az ügyfél nyilatkozata a vonatkozó feltételek megismeréséről és tudomásulvételéről,
i) az ügyfél aláírása.
(4) Az utolsó kifizetési kérelemhez csatolni kell a 3. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kültéri, közcélú feladatokat ellátó játszótereket érintő fejlesztés esetén a játszótéri eszközök biztonságosságáról szóló 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet 3. §-a szerinti megfelelőségi tanúsítványokat, továbbá a használatbavétel engedélyezésére vonatkozó dokumentumokat.”
8. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) Az R. 2. számú melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) Az R. 4. számú melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) Az R. 5. számú melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
(5) Az R. az 5. melléklet szerinti 6. számú melléklettel egészül ki.
9. § Hatályát veszti az R. 6. § (3) bekezdése, valamint a 6. § (4) bekezdés f) pontja.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.