Kísérleti program az adósságcsapda megelőzése érdekében

A.
A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS
Alapvető cél
A pályázati kiírás 9-12 olyan kísérleti modell kidolgozására és gyakorlati kipróbálására nyújt lehetőséget a 311/2007. (XI.17.) Korm. Rendeletben meghatározott 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségekben (a továbbiakban LHH 33), amelyek figyelembe vehetik, alkalmazhatják a már létező szolgáltatásokat, de újszerű megoldásokat is kidolgozhatnak.
A konstrukció a szegénységben élők hatékony háztartásgazdálkodásához, banki szolgáltatások hatékony igénybevételéhez, munkába állásukhoz segítséget adó komplex program kidolgozását és gyakorlati kipróbálását célozza, melynek következtében megelőzhető az eladósodásuk és megvalósulhat meglévő adósságaik rendezése.
Jelen pályázati kiírás szerint kialakítandó szolgáltatás nem feltétlenül esik egybe a törvény szerinti adósságkezelési szolgáltatással, az csak az egyik lehetséges kimenet lehet. Az elsődleges cél akár a „klasszikus adósságkezelés” módszereitől is elvonatkoztatva, új eljárásmódok kidolgozása illetve kipróbálása olyan településeken is, ahol eddig ilyen szolgáltatás nem volt.
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 0,5 milliárd forint.
B.
PÁLYÁZÓK KÖRE
Jelen pályázati kiírás keretében adósságmegelőzési, adósságkezelési tevékenységet folytató non-profit és egyházi szervezetek, vagy ilyen tevékenységet bevezetni szándékozó önkormányzatok, illetve a jogi formánál meghatározott önkormányzati szervezetek pályázhatnak önállóan, illetve konzorciumot alkotva.
Jogi forma
Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással):
Helyi önkormányzatok (KSH 321)
Helyi önkormányzatok intézmény-fenntartó társulásai (KSH 322)
Helyi önkormányzatok által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322)
Többcélú kistérségi tárulások (KSH 366)
Önálló egyházi intézmény (KSH 552)
Egyéb egyházi szervezet (559)
egyéb alapítvány (KSH 569),
közalapítvány (KSH 561),
egyéb egyesület (KSH 529),
egyesülés (KSH 591),
jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit gazdálkodó szervezetek (KSH 599, KSH 69).

A pályázó szervezetnek vagy jogelődjének az alapító dokumentum szerint 2006. szeptember 1. előtt alapítottnak kell lennie.
Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumi formában is benyújtható pályázat, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján.
Konzorciumi partnerek az alábbi szervezetek lehetnek:
Helyi önkormányzatok (KSH 321)
Helyi önkormányzatok intézmény-fenntartó társulásai (KSH 322)
Helyi önkormányzatok által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322)
Többcélú kistérségi tárulások (KSH 366)
Egyházi szervezetek (KSH 552, 553)
egyéb alapítvány (KSH 569),
közalapítvány (KSH 561),
egyéb egyesület (KSH 529),
egyesülés (KSH 591),
jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiséggel nem rendelkező nonprofit gazdálkodó szervezetek (KSH 599, KSH 69).
A konzorciummal szemben támasztott feltételek:
A konzorcium maximum 5 tagú lehet. A pályázó mellett 4 további konzorciumi partner bevonása lehetséges.
Egy szervezet csak egy pályázatot nyújthat be pályázóként, de konzorciumi partnerként további 1 konzorciumnak is tagja lehet.
Konzorciumok esetén a támogató a támogatási összeg kifizetését partnerenként kezeli.

Méret
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

C.
PÁLYÁZAT TARTALMA
A támogatás célcsoportja azon háztartások köre, amelyekben a felgyülemlett adósság kezelése, illetve, amelyekben az adósságcsapda kialakulásának megelőzése támogatást, beavatkozást igényel.
Kötelezően megvalósítandó tevékenységek
Adósságrendezési/kezelési tanácsadás:
• költségvetés-tervezési, gazdasági, pénzügyi tanácsadás, háztartásvezetési ismeretek nyújtása, megtakarításra ösztönzés, az adósságcsapda kialakulásának megelőzése érdekében;
• szakmai segítségnyújtás helyi adósságkezelési rendszer kialakításában;
• a szolgáltatókkal – hitelezőkkel – történő együttműködés kialakítása;
• az adós háztartás működésének megismerése, a lehetséges együttműködési formák kialakítása;
• Az ügyféllel közösen kialakított adósságrendezési terv elkészítése, végrehajtásának kísérése
egyéni esetkezelés: a klienssel (és családjával) együttműködve olyan egyénre szabott stratégiák kidolgozása, melyek alkalmasak lehetnek az adósság csökkentésére vagy rendezésére;
az adósság rendezését segítő támogatási lehetőségek felkutatása, a hozzájutás segítése;
az újbóli eladósodás megelőzése érdekében végzett utógondozás;
adósságtörlesztés folyamatának nyomon követése.
Az adósságkezelési szolgáltatás ügyviteli és dokumentációs rendszerének alkalmazása, esetleges módosító javaslatok kidolgozása;
az adósságcsapdából kikerülők számára közösségi programok, támogató csoportok szervezése;
mentorálás, támogatások és támogató rendszerek szolgáltatásainak igénybevételéhez való hozzájutás segítése
Tapasztalatok feldolgozása, meglévő képzési tartalmak esetleges módosítására vonatkozó javaslatok kidolgozása
Módszertani anyagok és a kísérleti programhoz kapcsolódó módszertani ajánlások és eljárások leírása.
Projektmenedzsment tevékenység
Tájékoztatás, nyilvánosság:
A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Új Magyarország Fejlesztési Terv Arculati Kézikönyv” tartalmazza.
Támogatható tevékenységek köre
A pályázat tartalmának szakmai megalapozása:
a külföldi példák, tapasztalatok feldolgozása, a hazai alkalmazási kísérlet módszertanának, eljárásrendjének kidolgozása;
a célterületekre irányuló szükségletfelmérés (potenciális ügyfélkör, érintettek adóssága, a területen működő szolgáltatások, közösségi kezdeményezések, foglalkoztatási lehetőségek, helyi gazdasági potenciál, hitelintézeti háttér stb.);
együttműködő partnerek bevonása, együttműködési megállapodások előkészítése, megkötése;
alternatív javaslatok előkészítése, célzott támogatások nyújtására vonatkozó helyi rendszer és normák kialakítása;
mentorok kiválasztása, felkészítése, mentori hálózat működési feltételeinek kialakítása;
kommunikációs terv kidolgozása.
Tájékoztatás, információnyújtás:
az együttműködő partnerek tájékoztatása, felkészítése;
a lehetséges kapcsolódó programokkal koordináció biztosítása;
a célcsoport szükségleteinek megfelelő tájékoztatás, szemléletformálás.

A szolgáltatás nyújtásával összefüggő kiadványok megjelentetése a célcsoport számára
Egyéni, csoportos és közösségi szociális munkaformák alkalmazása:
tanulási- és munkamotiváció erősítése;
álláskeresés, munkavállalás, tanulás során kialakult rossz beidegződések megváltoztatását segítő programok;
állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló programok;
a személy elhelyezkedését gátló alapvető problémákat kiküszöbölő segítségek biztosítása (pl. egészségügyi ellátásokhoz jutás segítése, ingyenes mobil szűrések megszervezése, pályaalkalmassági vizsgálat, rehabilitációs programok elérhetővé tétele, gyermekek napközbeni ellátásához, házi segítségnyújtáshoz és más szolgáltatásokhoz, illetve támogatásokhoz való hozzájutás segítése);
munkába állással, képzéssel kapcsolatos információ, tanácsadás eléréséhez segítségnyújtás;
önkéntesek bevonása a célcsoport tagjai egyéni fejlesztési munkájának segítésére.

Együttműködés:
szakmai együttműködési hálózat megszervezése a munkaügyi kirendeltségekkel, foglalkoztatási, egészségügyi, képzést folytató szervezetekkel, munkáltatókkal, munkaadói szervezetekkel, önkormányzatokkal a célcsoport foglalkoztathatóságának javítása érdekében;
az együttműködő szervezetek közös felkészítése/felkészülése, a projekt időszak során legalább három közös megbeszélés megtartása;
települési/térségi fórumok, szemináriumok az érintett szakterületek együttműködő képviselőivel;
szakmai műhelyek, konferenciák szervezése;
szupervízió, csoporttréning a projekt megvalósítói számára.

A társadalmi integrációt segítő szolgáltatások és támogatások:
szociális, állampolgári, munkavállalói és önálló életvezetési készségek erősítése;
egyének, családok számára nyújtott személyes tanácsadás, egyéni, csoportos, közösségi szociális munka;
a munkára kész állapot elősegítését, a személy alapvető problémáját kiküszöbölő segítségek biztosítását, a munkavállalás és munkába állás költségeinek fedezését segítő célzott megoldások;
más – uniós és hazai forrásból finanszírozott – munkaerő-piaci és társadalmi integrációt segítő programokba való bekapcsolódás segítése;
Szociális szövetkezet létrehozásának szakmai segítése, támogatása.
Tapasztalatok feldolgozása, meglévő képzési tartalmak esetleges módosítására vonatkozó javaslatok kidolgozása
Módszertani anyagok és a kísérleti programhoz kapcsolódó módszertani ajánlások elkészítése és az eljárások leírása.
Projekt területi korlátozása:
A projektek megvalósulásának helye nem lehet a 311/2007. (XI.17.) Korm. Rendeletben meghatározott 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségeken kívül.
D.
PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK
Támogatás formája
Vissza nem térítendő támogatás.
Támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.
Támogatás összege
A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 40 millió Ft, de maximum 60 millió Ft lehet.
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.