35/2008. (III. 27.) FVM rendelet (Növénytermesztés korszerűsítése)

35/2008. (III. 27.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a növénytermesztés létesítményeinek korszerűsítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
A támogatás célja
1. § A támogatás célja a növénytermesztés technológiai korszerűsítésének, versenyképességének javítása részeként:
a) új terményszárítók és -tisztítók vásárlásával javuljon az eszközállomány összetétele, korszerűsége;
b) a létesítmény felújításával, új kiegészítő eszközök beszerzésével a létesítmény megfeleljen a környezetvédelmi, levegő-tisztaság védelmi előírásoknak;
c) létesítmények felújításával csökkenjenek az üzemeltetési költségek, javuljon a kezelt termények minősége.
Fogalmak
2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) levegő-tisztaság védelmi előírások: a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: LVR.) foglalt követelmények;
b) létesítmény: a mezőgazdasági üzemben meglévő, a támogatási kérelem benyújtásakor az ügyfél tulajdonában vagy használatában álló terménytároló, illetve támogatással létesíteni tervezett, vagy ügyfél tulajdonában, vagy használatában álló fogadógarat, előtéttároló, hídmérleg, terménytisztító, -szárító, valamint az ezekhez kapcsolódó tranzittároló, minőségellenőrző-vezérlőépület, a Gépkatalógus 321. gépalcsoportba besorolható (kivéve: 3216. gépváltozat) anyagmozgató berendezés (a továbbiakban: anyagmozgató) és a 3922. gépváltozatba besorolható szálas takarmány pelletáló;
c) korszerűsítési eljárás: a létesítmény levegőtisztaság-védelmi előírásoknak történő megfelelését, illetve az üzemeltetési költségek csökkentését vagy a kezelt termény minőségjavulását célzó felújítása, korszerűsítése;
d) állategység: az egyszerűsített területalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot”, illetve a „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszerének meghatározásáról szóló 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet 3. számú melléklete szerint meghatározott egység azzal, hogy egy állategység 10 darab 80 napnál fiatalabb malacnak, illetve 5 darab termelő méhcsaládnak felel meg (a továbbiakban: ÁE);
e) levegőtisztító berendezés: a Gépkatalógus 3319., 3339., 3999., 5999. gépváltozatokba besorolható gépek, berendezések közül a porleválasztó, elszívó, ciklon, ventilátor, porkamra, légtisztító, légtechnikai berendezés és szűrő;
f) hatékonyságnövelő berendezés: a létesíteni tervezett, illetve a korszerűsítési eljárás során a létesítménybe beépített vagy annak üzemeltetéséhez kapcsolódó a Gépkatalógus 513. (kivéve: 5133. gépváltozat), 514., 515. gépcsoportjaiba, illetve 3319., 5991., 6213. gépváltozataiba besorolható gép, berendezés;
g) határfelület: a létesítmény azon felülete, ahol üzemszerű működés közben a külső levegővel érintkezve a kezelt terményből származó vagy egyéb porkibocsátás történhet;
h) telephely: olyan, az ügyfél tulajdonában, használatában álló művelés alól kivont területként nyilvántartott ingatlan, amelyen a létesítmények elhelyezkednek;
i) művelt terület: az ügyfél tulajdonában vagy használatában álló szántó művelési ágban nyilvántartott ingatlanok hektárban kifejezett összesített nagysága;
j) terménytároló kapacitása: a terménytároló azon légköbméterben kifejezett nagysága, amely légtérben a termények tárolása tartósan, 5 napot meghaladóan megvalósul;
k) kapcsolódó infrastruktúra: létesítményhez kapcsolódó, telephelyen belüli víz-, gáz-, elektromos-, csatornahálózat, szilárd útburkolat;
l) előtét tároló: olyan a terményfogadó-garathoz közvetlenül kapcsolt terménytároló, amelyben a telephelyre beérkező termények tárolása 5 napot nem meghaladóan valósul meg és amely hasznos befogadóképessége nem haladja meg az 500 m3-t;
m) tranzittároló: olyan a terményszárítótól, illetve terménytisztítótól maximum 30 méter távolságon belül elhelyezkedő a Gépkatalógus 3914. gépváltozat alá besorolható gép, berendezés, amelyből a betárolt termény gravitációs úton, külön anyagmozgató nélkül is szállítójárműre kitárolható;
n) támogatási egység: olyan tevékenység, amelyhez a rendelet elszámolható kiadás felsőhatárt állapít meg.
(2) Az e rendeletben nem szabályozott fogalmakra az LVR.-ben és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben (a továbbiakban: Vhr.) foglaltak az irányadók.
(3) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Vhr.-ben foglaltak az irányadók.
Támogatás jellege
3. § (1) E rendelet alapján vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe:
a) létesítmény - kivéve terménytároló - létesítéséhez kapcsolódó építéshez, szereléshez, gépbeszerzéshez és kapcsolódó infrastruktúra telephelyen belüli kialakításához (a továbbiakban: létesítési célterület);
b) létesítmény korszerűsítési eljárásához kapcsolódó gépbeszerzési, építési, felújítási, szerelési műveleteihez (a továbbiakban: felújítási célterület).
(2) E rendelet szerint nem nyújtható támogatás:
a) felújítási célterületen, ha az a terménytároló kapacitásának növekedését eredményezi;
b) létesítmény üzemeltetéséhez nem kapcsolódó épített vagy mobil eszköz létesítéséhez;
c) 100 m3-t meghaladó egyedi befogadóképességű tranzittároló létesítéséhez;
d) 50 m2-t meghaladó hasznos alapterületű minőségellenőrző-vezérlőépület létesítéséhez;
e) a Vhr. szerinti nem mezőgazdasági beruházáshoz.
(3) E rendelet szerint az (1) bekezdésben foglalt célterületeken megvalósuló beruházás részeként támogatás kizárólag:
a) terményszárítónként, terménytisztítónként, csak egy tranzittároló létesítéséhez,
b) telephelyenként maximum kettő előtéttároló létesítéséhez, felújításához,
c) kapcsolódó infrastruktúra kialakítása esetén a létesítményeket, illetve azokat a telephely külső határvonalával összekötő telephelyen belüli kapcsolódó infrastruktúra létesítéséhez,
d) telephelyenként csak egy minőségellenőrző-vezérlőépület felújításához vagy létesítéséhez,
e) a Gépkatalógusba besorolható berendezések közül a levegőtisztító berendezések, anyagmozgató, hatékonyságnövelő berendezés, tranzittároló, 5151. gépváltozat alatt szereplő hídmérleg, 3313., 3332. gépváltozat, 3922. gépváltozatból a szálas takarmány pelletálás gépei, berendezései és a legalább 2-es korszerűségi mutatóval rendelkező 3311., 3331. gépváltozatok alatt szereplő gépek, berendezések beszerzéséhez,
f) telephelyenként csak egy hídmérleg létesítéséhez, felújításához,
g) telephelyenként csak egy fogadógarat létesítéséhez, felújításához,
h) felújítási célterületen fogadógarat, hídmérleg, előtéttároló, illetve terménytároló felújításához csak ugyanazon telephelyen megvalósuló terményszárító vagy terménytisztító felújításával és/vagy létesítésével együtt
nyújtható.
(4) Különböző telephelyként vehetők figyelembe azon telephelyek, amelyek:
a) önálló helyrajzi számmal rendelkeznek,
b) nem szomszédosak, külső határvonalaik nem érintkeznek,
c) a telephelyek külső határvonalainak távolságai közül a legkisebb távolság meghaladja a 2 km-t.
(5) Meglévő terményszárító, terménytisztító beton alapjára épített új terményszárító, terménytisztító beszerzése létesítési célterületen megvalósuló beruházásnak minősül, ha egyúttal a felépítmény szerkezeti elemeinek teljes lecserélése is megvalósul.
(6) A Gépkatalógus 3311., 3331. gépváltozatok alá besorolt gép, berendezés akkor sorolható be 2-es, illetve 3-as korszerűségi mutató alá, ha az eszköz megfelel az 1. számú mellékletben foglalt követelményeknek.
(7) A Gépkatalógus 3311., 3331. gép változataiban szereplő gépek, berendezések 1. számú mellékletben foglalt feltételek teljesülésének megállapítását, a Vhr. 29. § (3)-(4) bekezdéseiben foglaltak megfelelő alkalmazásával a forgalmazó javasolhatja, a 2. számú mellékletben foglalt dokumentumok egyidejű csatolásával. Ha a gép, eszköz már szerepel a Gépkatalógusban, akkor a forgalmazónak a javaslatában fel kell tüntetnie a Gépkatalógus szerinti gépkódokat.
Támogatás igénybevételének feltételei
4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult:
a) a termelői csoport (a továbbiakban: TCs);
b) a mezőgazdasági termelő, ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME)
[a továbbiakban a)-b) pontok együtt: ügyfél].
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott üzemméret feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban köteles vállalni, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt teljes naptári évben megfelel az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételnek.
(3) A támogatás igénybevételének további feltételei:
a) a Vhr. 27. § (1) bekezdés d) pontjától eltérően csatolni kell a gépészmérnök végzettségű személy által összeállított műszaki leírást és dokumentációt (a továbbiakban: technológiai terv), amelynek tartalmaznia kell:
aa) az elrendezési vázrajzot és a telephely területén történő termény fogadás, -tisztítás, -szárítás, -tárolás, -szállítás folyamatábráját,
ab) a fejlesztés tervezett időbeli ütemezését,
ac) a beépítésre kerülő gépek, berendezések felsorolását,
ad) a létesíteni vagy felújítani tervezett létesítmények tervezett energiaigényét,
ae) felújítási célterület esetén a felújítani tervezett létesítmény, berendezés adatait (telephelyen belüli elhelyezkedés, típus, kapacitás, gép-azonosítószám, építés vagy beszerzés éve);
b) a technológiai tervhez csatolni kell a technológiai terv készítője által aláírt nyilatkozatot, miszerint a támogatással létesíteni/felújítani tervezett létesítmények a beruházást követően zárt anyagáramlási rendszerűek;
c) a támogatási kérelemben fel kell tüntetni a technológiai terv készítője gépészmérnöki végzettségét igazoló oklevél azonosítási számát, a kibocsátó intézmény nevét, címét, valamint csatolni kell az ügyfél nyilatkozatát, hogy a technológiai terv készítője rendelkezik gépészmérnöki végzettséggel;
d) ha az ügyfél a 4. számú melléklet szerinti vonatkozó értékelési szemponthoz nyilatkozik arról, hogy legalább egy az LVR. hatálybalépése előtt üzembe helyezett terményszárítóval rendelkezik, akkor a támogatási kérelemben fel kell tüntetni a berendezés típusát, az üzembe helyezés évét és a beszerzés jogcímét (ügyfél vagy jogelődje által létesített, illetve vásárolt vagy más jogviszony alapján szerzett);
e) a támogatási kérelemhez csatolni kell a támogatással érintett telephelyeket is ábrázoló:
ea) a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet szerinti egyedi blokktérkép másolatát,
eb) ingatlan-nyilvántartási térkép másolatot (helyszínrajz),
amelyeken be kell jelölni a beruházással érintett telephelyeket, illetve létesítményeket.
(4) Nem vehető igénybe támogatás, ha a támogatási kérelem benyújtásakor az ügyfélnek e rendelet alapján támogatott, lezáratlan művelete van.
(5) A Vhr. 17. § (4) bekezdésétől eltérően a kérelem benyújtását megelőzően, de legkorábban a kérelem benyújtási évének január 1. napjától megkezdhető a kizárólag a Gépkatalógusban szereplő gép, berendezés megvásárlása, megrendelése.
(6) A támogatási határozat kézhezvételét követően:
a) az ügyfél vagy annak alkalmazottja köteles az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében, e jogcím tárgyában szervezett kötelező képzésen részt venni az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt;
b) mezőgazdasági termelő ügyfél esetén az ügyfél, vagy a TCs ügyfél esetén a TCs tagjai köteles(ek) a 4. számú melléklet szerinti értékelési szemponthoz benyújtott vonatkozó nyilatkozat esetén összesen legalább 200 ÁE állatlétszámot az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt megtartani;
c) a Vhr. 25. § (2) bekezdésétől eltérően az e rendelet alapján támogatott műveletet 3 éven belül meg kell valósítani.
A támogatás mértéke, elszámolható kiadások
5. § (1) A támogatás összege támogatási kérelmenként legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forintösszeg lehet.
(2) Az ügyfél egy támogatási kérelemben több célterületet is megjelölhet, de ugyanazon létesítményre csak egy célterület vonatkozásában nyújtható be támogatási kérelem.
(3) A támogatás mértéke az elszámolható kiadások
a) 40%-a;
b) 50%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy a beruházás Natura 2000 vagy kedvezőtlen adottságú területen valósul meg;
c) 60%-a, ha
ca) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő és a fejlesztés Natura 2000 területen valósul meg, vagy
cb) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő és a fejlesztés kedvezőtlen adottságú területen valósul meg.
(4) A (7) bekezdés d) pontja szerinti egyéb elszámolható kiadások tekintetében, ha a támogatási döntésben telephelyenként eltérő támogatási intenzitások kerülnek megállapításra, akkor az egyéb elszámolható kiadásokra egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni.
(5) A tervezett elszámolható kiadásokat a (7) bekezdés d) pontjában foglalt kiadások kivételével, a támogatási kérelemben létesítményenként egyedileg és összesítve is fel kell tüntetni.
(6) Anyagmozgató felújítása, létesítése esetén az anyagmozgatóval kapcsolatban elszámolni tervezett kiadásokat a (7) bekezdés d) pontjában foglalt kiadások kivételével, az anyagmozgatóhoz kapcsolódó egyéb létesítményhez tartozóan kell a támogatási kérelemben feltüntetni. Létesítményhez kapcsolódó anyagmozgató a létesítménybe beépített és a létesítményből kiinduló, a következő létesítményig, illetve szállítási (ki- vagy betárolási) pontig terjedő anyagmozgató.
(7) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadás:
a) a Gépkatalógusban szereplő levegőtisztító berendezés, hatékonyságnövelő berendezés, tranzittároló, anyagmozgató, 5151. gépváltozat alatt szereplő hídmérleg, 3313., 3332. gépváltozat, 3922. gépváltozatból a szálas takarmány pelletálás berendezései és a legalább 2-es korszerűségi mutatóval rendelkező 3311., 3331. gépváltozatok alatt szereplő gép, berendezés beszerzésére,
b) az építési normagyűjteményben (a továbbiakban: ÉNGY) beazonosítható építés-, épületgépészet kialakítására és korszerűsítésre,
c) az ÉNGY-ben beazonosítható, telephelyen belüli a 3. § (3) bekezdés c) pont szerinti kapcsolódó infrastruktúra kialakításra,
d) a Vhr. 31. §-ban meghatározottak szerinti egyéb elszámolható kiadásra
kifizetett/kifizetni tervezett pénzösszeg.
(8) A jóváhagyott elszámolható kiadások mértéke és aránya nem haladhatja meg:
a) felújítási célterületen, a 3. számú mellékletben felsorolt létesítmények esetében az adott létesítmény vonatkozásában meghatározott maximális elszámolható kiadást;
b) a Gépkatalógusban szereplő gépek, berendezések esetén a Gépkatalógusban szereplő referenciaárat;
c) az ÉNGY-ben beazonosítható tételekre az elszámolható kiadás az ÉNGY szerinti referenciaárat;
d) a 5. § (7) bekezdés d) pontjában meghatározott kiadások összesen a Vhr. 31. §-ban meghatározott mértéket;
e) a (7) bekezdés c) pontja szerinti kiadások összesen, a (7) bekezdés a) és b) pontja szerinti összes kiadás 15%-át.
(9) A 3. számú melléklet alkalmazásában a tonna/óra kapacitások a következők szerint kerülnek megállapításra:
a) ha az adott típusú terményszárító, terménytisztító kapacitása szerepel a Gépkatalógusban, akkor a berendezés kapacitásának az ott meghatározottat kell tekinteni;
b) ha az a) pontban foglaltak alapján a kapacitás nem állapítható meg, akkor a kapacitás meghatározása során az MVH az FVM Mezőgazdasági és Gépesítési Intézetének (a továbbiakban: MGI) közreműködését veszi igénybe;
c) fogadógarat esetén a fogadógaratba beépített anyagmozgató maximális szállítási teljesítménye alapján.
A támogatási kérelem benyújtása
6. § (1) A támogatási kérelmet a 2010. és 2011. évben évente március 1. és március 31. között lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített formanyomtatványon postai úton az MVH-hoz.
(2) A támogatási kérelemhez mellékelni kell:
a) az értékelési szempontokhoz a 4. számú mellékletben meghatározott igazolásokat, dokumentumokat;
b) ha az ügyfél őstermelő, akkor az érvényes őstermelői igazolvány hiteles másolatát;
c) ha az ügyfél egyéni vállalkozó, akkor a hatósági igazolást az egyéni vállalkozói igazolvány érvényességéről és a vállalkozói tevékenységi körről.
(3) E rendelet alapján egy ügyfél támogatási kérelem benyújtási időszakonként egy támogatási kérelmet nyújthat be.
(4) A támogatási kérelem az érdemi határozat jogerőre emelkedéséig bármely időpontban részben vagy egészben visszavonható a mezőgazdasági, agrárfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 43. § (1) bekezdésének figyelembevételével. A támogatási kérelem részleges visszavonása kizárólag támogatási egységre, a hozzá kapcsolódó mértékre, illetve összegre vonatkozhat.
A kérelem elbírálása
7. § A támogatási kérelmet az MVH e rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el és a 4. számú mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel, valamint a Tv. 32. § (1) bekezdés c) pont szerinti rangsor állításával döntést hoz.
Kifizetési kérelem
8. § (1) A kifizetési kérelmet
a) 2009. november 16. és 2010. január 31.,
b) 2010. április 1. és 2010. április 30.,
c) 2010. július 1. és 2010. július 31.,
d) 2010. október 1. és 2010. október 31.,
e) a 2011. évtől kezdődően évente
ea) január 1. és január 31.,
eb) április 1. és április 30.,
ec) július 1. és július 31.,
ed) október 1. és október 31.
között lehet benyújtani az MVH-hoz.
(2) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 4. § (6) bekezdés a) pontja szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást.
(3) Egy támogatási kérelemhez kapcsolódóan egy ügyfél legfeljebb négy kifizetési kérelmet nyújthat be.
(4) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti időszakban benyújtott, az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program egyes intézkedései esetén 2009. évben nyújtandó támogatási előleg fizetéséről szóló kormányrendelet alapján igénybe vett támogatási előleg elszámolásával érintett kifizetési kérelmet nem kell figyelembe venni a Vhr. 17. § (2) bekezdésében meghatározott szabályok alkalmazásakor.
(5) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti időszakban benyújtott kifizetési kérelmek és azok módosításai esetében a 2009. december 15-ével lezárt Gépkatalógust kell alkalmazni.
Jogkövetkezmények
9. § (1)
(2) Ha az ügyfél a 4. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget, a támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat kézhezvételét követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtására megjelölt időszak első napját megelőző 30. nap között nem volt képzés.
(3) Ha az ügyfél - induló vállalkozásként - a 4. § (2) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első lezárt teljes naptári évben nem felel meg a 4. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feltételeknek, akkor köteles a már igénybevett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik.
(4) Mezőgazdasági termelő ügyfél esetén, ha a művelt terület a benyújtás évétől számított 4. évben 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt művelt terület nagyságától, akkor az ügyfél köteles a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként az igénybevett támogatás erejéig az igénybevett támogatás 5%-át a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni.
(5) TCs ügyfél esetén, ha a vállalkozás árbevétele a benyújtás évétől számított 4. évben 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt árbevétel nagyságától, akkor az ügyfél köteles a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként az igénybevett támogatás erejéig az igénybevett támogatás 5%-át a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni.
(6) Ha a mezőgazdasági termelő ügyfél, vagy TCs ügyfél esetén a TCs tagok összesített állatlétszáma az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt elmarad a 200 ÁE állatlétszám szinten tartásának vállalásától, akkor az ügyfél köteles az igénybevett támogatás 20%-át a jogosulatlanul igénybevett támogatásokra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni.
Záró rendelkezések
10. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Az Európai Unió jogának való megfelelés
11. § E rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.