Az információ-technológiai (IT) tevékenységek munkahelyteremtő beruházásainak támogatására - Lezárult

P Á L Y Á Z A T I   F E L H Í V Á S
az információ-technológiai (IT) tevékenységek munkahelyteremtő
beruházásainak támogatására
A pályázat kódjele: MPA-2010-2
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 18. §-a, továbbá a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból (a továbbiakban: MPA) foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 18. és 18/A. §-a alapján a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) pályázatot hirdet információ-technológiai tevékenységek munkahelyteremtő beruházásainak támogatására.
A pályázat keretében rendelkezésre álló keretösszeg: 200 millió Ft. 
A pályázat forrása: Az MPA foglalkoztatási alaprésze 2010. évi központi kerete, amely európai uniós támogatást nem tartalmaz.
A pályázat célja: Új munkahelyek létrehozásának ösztönzése az informatikai, pénzügyi-, számviteli-, üzletviteli szolgáltató, tanácsadó, ügyfélszolgálati ágazatokban, ahol a vállalkozás létrehozása, bővítése - viszonylag kevés beruházás mellett - jelentős számú, főképp kvalifikált munkaerő alkalmazását teszi lehetővé.
A pályázók köre: A pályázati útmutató 1. sz. melléklete szerinti profillal rendelkező, és e területek valamelyikén beruházást tervező belföldi székhelyű jogi személyek (kivéve költségvetési szervek), jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók, egyéni cégek, továbbá magyarországi telephelyű Európai Gazdasági Térségen (EGT) belül székhellyel rendelkező jogi személyek.
A támogatás jogcíme, kategóriája: A Rendelet 18-18/A.§-a alapján regionális beruházáshoz kapcsolódó munkahelyteremtő támogatás, amely az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 1. sz. melléklete szerinti „L Beruházáshoz nyújtott támogatás az 1628/2006/EK bizottsági rendelet alapján” támogatási kategóriának  felel meg.
Nem nyújtható támogatás:
•    a Rendelet 18/A.§ (2) bekezdésében foglalt tevékenységhez, 
•    szinten tartó beruházásához.
Nem vehet részt a pályázaton: Az a szervezet/személy, amely/ aki
•    a Kormányrendelet 1. § 18. pontja szerinti nagyberuházást valósít meg,
•    csődeljárás, felszámolási, adósságrendezési eljárás, végelszámolás alatt áll,
•    a pályázatában szereplő projekt megvalósítása során a minisztérium MPA-2010-1 munkahelyteremtő pályázata keretében beruházási támogatást igényelt,
•    a pályázatban feltüntetett beruházását és a létszámfelvételt a támogatásra való jogosultságról szóló írásbeli értesítés átvételének napján, vagy azt megelőzően megkezdte,
•    lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett,
•    az MPA-ból, valamint az Aktív foglalkoztatási célok támogatása fejezeti kezelésű előirányzatból (a továbbiakban: AFC) a pályázatban szereplő beruházáshoz a pályázat benyújtásának hónapját megelőző 3 évben munkahelyteremtő beruházási támogatásban részesült,
•    az MPA-ból, valamint az AFC-ből a pályázat benyújtásának hónapját megelőző
3 évben elnyert munkahelyteremtő támogatásokkal kapcsolatos kötelezettségét határidőre nem teljesítette,
•    nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában meghatározott feltételeinek, illetőleg ezen feltételek teljesülésének igazolására nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon kerül sor,
•    a pályázat benyújtását megelőző féléves időszakban a beruházás helye szerinti regionális munkaügyi központ (a továbbiakban: munkaügyi központ) illetékességi területén csoportos létszámcsökkentést hajtott végre, vagy a pályázat benyújtásának időpontjában ilyen eljárást megkezdett, és azt nem kívánja megszüntetni.
A pályázaton való részvétel feltételei: Pályázni csak olyan beruházással lehet, amely esetében a pályázó:
•    a beruházás foglalkoztatással érintett szakaszát legkésőbb 2010. június 30-ig befejezi,
•    a beruházáshoz kapcsolódó foglalkoztatást - de legalább a foglalkoztatás első ütemét - legkésőbb 2010. augusztus 1-jével megkezdi,
•    amely az MPA foglalkoztatási alaprészéből korábbi években igénybevett munkahelyteremtő támogatásból adódó kötelezettségét megszegve még nem számolt el, 
•    a beruházásban érintett telephelyen - több telephely esetén telephelyenként - legalább 2 fő teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló számára létesít új munkahelyet, (a részmunkaidőben foglalkoztatottak a teljes munkaidőben foglalkoztatottak arányos tört részének felelnek meg),
•    a beruházás megkezdésekor a szükséges elvi hatósági engedélyekkel rendelkezik, (a jogerős hatósági engedély a hatósági szerződés megkötésének feltétele)
•    a támogatás iránti pályázatát a beruházás és a létszámfejlesztés megkezdése előtt benyújtja,
•    üzleti tervében kellően alátámasztja a stabil piaci háttér meglétét, a tervezett foglalkoztatás megalapozottságát, a beruházás finanszírozási hátterét,
•    meggyőzően bemutatja a tervezett tevékenység során bevezetésre kerülő technika, technológia korszerűségét, magas hozzáadott értékűségét, a projekt hasznosságát, a településen betöltött szerepét, továbbá az új munkahelyek létrehozásához kapcsolódó beruházást,
•    a támogatásban érintett létszámra a támogatás ideje alatt foglalkoztatási kötelezettséget vállal, továbbá
•    a tervezett teljes létszámbővítés megvalósítását követően a beruházásban érintett telephelyen a pályázat benyújtása előtti 12 hónapban meglévő átlaglétszámára és a létszámbővítés eredményeként felvett többletlétszámára külön-külön és együttvéve, éves átlagos statisztikai állományi létszámként legalább 5 évig, kis- és középvállalkozásnak (a továbbiakban: KKV) minősülő vállalkozás esetében legalább 3 évig folyamatos foglalkoztatási kötelezettséget vállal,
•    vállalja, hogy a támogatás időpontjától kezdődően az új munkavállalók 2 éves bérköltségének legalább 25 %-át saját forrásból biztosítja, amelybe az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatás nem számítható be,
•    a támogatás odaítélése esetére a hatósági szerződés aláírásának dátumától a vállalt foglalkoztatási kötelezettség időtartamának végéig, továbbá az azt követő záró-beszámoló elfogadásának napjáig tartó időtartamra megfelelő fedezetet ajánl fel, amely lehet az odaítélt támogatás összegének,
o    120 %-át jelentő, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezesi kötelezvény, vagy
o    150 %-át kitevő per-, tehermentes, forgalomképes és nem lakás céljára szolgáló ingatlan, vagy
o    kizárólag a területileg illetékes munkaügyi központ által már megterhelt olyan ingatlan, amelynek értéke a korábban bejegyzett jelzálogjog összegén felül a jelen pályázati program keretében nyújtott támogatás 150 %-ának megfelelő összegre is fedezetet nyújt úgy, hogy a két jelzálogjog összege együttesen nem haladja meg az ingatlan piaci értékét, valamint a
•    a pályázatban megjelölt összegnél kevesebb támogatás megállapítása esetén a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül nyilatkozik arról, hogy
o    vállalja-e a pályázatában szereplő létszámbővítés változatlan formában történő megvalósítását, vagy
o    a létszámbővítésre vonatkozó tervét a rendelkezésre álló összegek figyelembevételével átdolgozza, és csökkentett formában valósítja meg,
•    a pályázatban megjelölt projekthez más állami forrás igénybevétele esetén nyilatkozik, hogy annak esetleges csökkentett összegű odaítélésekor milyen más módon biztosítja a hiányzó forrást.
Elszámolható költségek: A személyi jellegű ráfordítások közül a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 79. § (2) és (4) bekezdése szerinti - a jelen pályázat alapján támogatott, munkaviszony keretében foglalkoztatott munkavállalókat érintően elszámolható, a pályázati útmutatóban meghatározott - bérköltség, valamint a bérjárulékok közül az arra eső, munkaadót terhelő nyugdíjbiztosítási járulék, valamint egészségbiztosítási- és munkaerőpiaci járulék .
A támogatás formája: Vissza nem térítendő.
A támogatás keretében foglalkoztatható személyek: A pályázat keretében támogatás kizárólag olyan munkavállalók foglalkoztatásához igényelhető, akiket érintően a pályázó a Munkaerőpiaci Alap más forrásából nem részesül támogatásban. Ugyanakkor a támogatás alanya lehet a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény alapján normatív járulékkedvezmény visszatérítésben részesülő személy.
A támogatás mértéke: új munkahelyenként, maximum 12 hónapon át, a ténylegesen felmerülő havi bérköltség és annak a pályázat keretében elszámolható - jogszabályban rögzített mértékű - járulékai együttes összegének
a)    75 %-a akkor, ha a beruházás kapcsán a munkaügyi kirendeltségek nyilvántartásában lévő álláskeresők, illetve
b)    65 %-a, amennyiben egyéb munkavállalók
alkalmazására kerül sor.
Amennyiben a regisztrált álláskeresők alkalmazása bármilyen okból a pályázatban vállalthoz képest csökkentett mértékben valósul meg, a támogatást arányosan csökkenteni kell, illetve a már korábban igénybe vett magasabb összegű támogatást vissza kell fizetni.
A legfeljebb 12 hónapig nyújtható támogatás keretében az utolsó támogatott hónap 2011. július hónap lehet, ezért amennyivel 2010. augusztus 1-jéhez képest később tervezi a pályázó a foglalkoztatáshoz kapcsolódó beruházást befejezni, illetve a vállalt létszámbővítést megvalósítani, a támogatást ugyanennyi idővel rövidebb időtartamra igényelheti.
A támogatás alapjául legfeljebb 250.000 Ft/fő/hó munkavállalónak kifizetésre kerülő bruttó bér- és annak munkaadót terhelő - a jelen pályázati program keretében elszámolható - járulékainak költsége vehető figyelembe. Természetesen a pályázó ennél magasabb munkabért is fizethet a munkavállalójának, azonban a támogatás csakis az említett felső határig tartó munkabérhez és annak járulékaihoz vehető igénybe.
Az új munkahely 8 órás, a Munka Törvénykönyve szerinti munkaviszony keretében alkalmazott létszámot jelent. Részmunkaidős létszám foglalkoztatása esetén a támogatás arányosan igényelhető.
A pályázatban szereplő beruházási projekthez legfeljebb 30 millió Ft igényelhető. A projektenkénti támogatás összege 80 új munkahelyet elérő munkahelyteremtő beruházás esetében - a beruházásban érintett térség munkaerőpiaci helyzetére tekintettel - legfeljebb további 20 millió Ft-tal megnövelhető. 
A támogatás intenzitása - más, a pályázatban szereplő létszámbővítéshez igényelt állami támogatással együtt - nem haladhatja meg az elszámolható költségeknek a Kormányrendelet 30. §-ában meghatározott, régiónként, illetve vállalkozás-típusonként eltérő 25-70 %-os mértékét. A támogatási intenzitás kiszámításakor a vetítési alapot a munkavállalóknak kifizetésre kerülő bérköltség és pályázat keretében elszámolható munkaadót terhelő bérjárulékok 2 éves összege képezi. Az elszámolható költségek típusait és az egyes térségekben érvényes maximális támogatási intenzitási %-ot a pályázati útmutató részletesen tartalmazza.
Amennyiben a pályázó más, MPA-n kívüli állami forrásból is igénybe vesz az alkalmazásra kerülő munkavállalók foglalkoztatásához, valamint a pályázatában megjelölt beruházásához támogatást - beleszámítva a legutóbbi három üzleti év alatt a pályázatában szereplő projekthez megkapott, továbbá a pályázatának benyújtásakor a pályázatban szereplő létszámhoz igényelt „de minimis” támogatásokat is -, azok együttes összege nem haladhatja meg a támogatási intenzitás előbbiekben meghatározott %-os mértékét.
A támogatási igény benyújtásának módja:
A támogatás nyújtásának további feltételeit, a pályázat elkészítéséhez szükséges információkat, valamint a kötelezően kitöltendő, a pályázattal együtt benyújtandó dokumentumokat a pályázati útmutató és mellékletei tartalmazzák, amelyek a munkaügyi központokban és azok kirendeltségein vehetők át. A pályázati dokumentáció a minisztérium www.szmm.gov.hu internetes honlapjáról is letölthető.
A pályázaton való részvétellel, valamint a pályázat elkészítésével kapcsolatban a munkaügyi központok adnak információt. A munkaügyi központok elérhetősége az útmutató 2. sz. mellékletében megtalálható. 
A pályázatot 2 példányban (1 eredeti + 1 másolat), magyar nyelven, a pályázati útmutatóban és mellékleteiben szereplő szempontok alapján, kizárólag a pályázati dokumentációban lévő adatlapok kitöltésével lehet elkészíteni, amelyhez csatolni kell a pályázati útmutatóban megadott minták alapján elkészített nyilatkozatokat és dokumentumokat.
A pályázat tartalmát (a csatolandó dokumentumok, nyilatkozatok kivételével) CD elektronikus adathordozón is be kell nyújtani.
A pályázatot a munkahelyek létrehozásának helye szerint illetékes munkaügyi központhoz lehet benyújtani 2010. február 1-től (személyes benyújtás esetén e napon 8 órától) 2010. március 12-ig (személyes benyújtás esetén e napon 12 óráig) terjedő időszakban. Személyes benyújtás esetén a munkaügyi központ központi iktatójában adható át a pályázat.
Postán történő benyújtáskor a pályázatot ajánlott küldeményként kell továbbítani. Ebben az esetben a benyújtás időpontjának a küldeményen szereplő - a pályázó által igazolható - postára adás dátuma számít. A pályázat személyes benyújtása esetén a munkaügyi központ a pályázat átvételéről igazolást ad a pályázónak.
A munkaügyi központ a pályázót a benyújtástól - hiánypótlás esetén valamennyi hiányzó dokumentum beérkezésétől - számított 15 napon belül írásban értesíti arról, hogy a pályázat a vonatkozó jogszabályok előírásai, továbbá a pályázati feltételek alapján elvben megfelel-e a támogatásra való jogosultsági feltételeknek. Ez az írásbeli értesítés kizárólag a pályázat formai megfelelőségét igazolja, nem jelenti a támogatás odaítélését.
A beruházást, valamint a létszámfelvételt a jogosultsági feltételeknek való megfelelésről szóló írásbeli értesítés átvételét követő naptól a pályázó saját kockázatára megkezdheti, azonban a támogatás oda nem ítélése, vagy csökkentett mértékben való odaítélése esetén kártérítési igénnyel a minisztériumhoz nem fordulhat.
A foglalkoztatási kötelezettség kezdő dátuma az a nap lehet, amikor a vállalt létszámbővítés teljes mértékben megvalósult, de nem lehet korábbi, mint a támogatásra vonatkozó hatósági szerződés aláírásának a napja.
Amennyiben a pályázó a létszámbővítéséhez más MPA-n kívüli állami forrásból is igényel támogatást a bér-, illetve járulékai, valamint beruházási költségekre (a továbbiakban: társfinanszírozás), csak akkor nyújthatja be a pályázatát/kérelmét, ha biztosítható valamennyi pályázat/kérelem egyszerre történő benyújtása ahhoz a szervezethez, amelytől a legnagyobb összegű támogatást igényli. Ebben az esetben a támogatási igényeket befogadó szervezet fogja hivatalból a pályázatot/kérelmet az illetékes szervezethez továbbítani azzal, hogy a benyújtás napját a hozzá való beérkezés dátuma jelenti.
Társfinanszírozás esetén - amennyiben más szervezethez kell a jelen felhívás keretében benyújtandó pályázatot eljuttatni - a pályázó köteles a pályázatának egy másolati példányát a munkaügyi központhoz a jelen felhívásban megadott benyújtási határidőn belül leadni.
A formai szempontból hiányosnak minősülő pályázat esetében a munkaügyi központ egy alkalommal szólítja fel a pályázót arra, hogy a hiányosságot a felszólításról szóló értesítés átvételétől számított 8 napon belül pótolja. Formai hiányosságnak kizárólag a pályázati adatlapok, nyilatkozatok valamelyik rovatának üresen hagyása, vagy az űrlaphoz csatolandó valamelyik adatlap, nyilatkozat, dokumentum hiánya számít. A hiánypótlást követően is formailag hiányosnak minősülő pályázat nem felel meg a támogatásra való jogosultsági feltételeknek.
A jogosultsági feltételeknek nem megfelelő, azaz - az esetleges hiánypótlást követően is - formailag hiányos pályázatok esetében a munkaügyi központ a pályázót írásban értesíti arról, hogy a pályázat nem felel meg a jogosultsági feltételeknek, és annak elutasítására tesz javaslatot a döntéshozónak. Az értesítés átvételét követően hiánypótlás nem nyújtható be, illetve a pályázat nem módosítható.
A munkaügyi központ a jogosultsági feltételeknek megfelelő pályázatra vonatkozó támogatási javaslat elkészítése során alkalmazandó szempontjait, valamint a javaslat elkészítésének eljárási rendjét az érintett munkaügyi tanács véleményének meghallgatásával - az érintett térség foglalkoztatási helyzetére tekintettel - alakítja ki.
A támogatási javaslat elkészítését megelőzően a munkaügyi központ, továbbá a döntést megelőzően a minisztérium, vagy az általuk meghatalmazott személy/szervezet a pályázatban feltüntetett adatokat, információkat a pályázó központjában és telephelyein jogosult ellenőrizni.
A határidőben benyújtott, jogosultsági feltételeknek megfelelő pályázatok támogatásáról vagy a támogatási igény elutasításáról - a munkaügyi központ főigazgatójának javaslata alapján - a szociális és munkaügyi miniszter 2010. április 30-ig dönt.
A miniszter döntése során az alábbi előnyben részesítési szempontokat érvényesíti:
•    elsősorban az a projekt támogatható, amelynél valamennyi új munkahelyen regisztrált álláskereső kerül felvételre,
•    pályakezdők, azon belül elsősorban a felsőfokú végzettségűek foglalkoztatásának aránya,
•    az álláskeresők, közülük is a hátrányos helyzetűek (tartósan álláskereső, roma, pálya-kezdő, megváltozott munkaképességű személyek) foglalkoztatásának aránya,
•    a létrehozásra kerülő új munkahelyek száma,
•    a beruházásban érintett térség, település hátrányos helyzete,
•    a beruházásnak a térség munkaerőpiacára gyakorolt hatása.
A döntést követően a munkaügyi központ 15 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót.
A rendelkezésre álló forrást meghaladó támogatási igény beérkezése esetén az igényeltnél kisebb összegű támogatás is odaítélhető, illetve a pályázat forráshiány miatt elutasítható.
A támogatásban részesített pályázó nevét/megnevezését, a beruházás és a foglalkoztatás helyét, valamint a megítélt támogatás összegét a minisztérium - a pályázó külön hozzájárulása nélkül - hivatalos lapjában, valamint internetes honlapján nyilvánosan közzéteszi.
A támogatás folyósítására a pályázónak a munkaügyi központtal hatósági szerződést (a továbbiakban: szerződés) kell kötnie, amelyre a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számítva 30 nap áll rendelkezésre. Amennyiben a pályázó mulasztásából e határidőt követő 30 napon belül nem jön létre a szerződés, a támogató döntés érvényét veszti.  
A szerződés megkötésének feltételeit, illetve a szerződés mintáját a pályázati útmutató tartalmazza.
Amennyiben a kedvezményezett a szerződésben vállalt kötelezettségét megszegi, a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni, és a támogatást késedelmi pótlékkal növelt összegben kell visszafizetni. A kötelezettségeket és azok megszegése esetén érvényesíthető szankciókat a szerződés részletesen tartalmazza.
A támogatást a teljesítés igazolása mellett - a havi létszámfeltöltési ütemeknek megfelelően - a bérek tényleges kifizetését igazoló bérjegyzékek, valamint a járulékok megfizetését igazoló dokumentumok alapján, forrásarányosan és teljesítésarányosan a munkaügyi központ havonta, utólag folyósítja. A kifizetés csak akkor kezdhető meg, ha a szerződés aláírásra kerül, és a pályázatban vállalt ütemezés szerinti létszámtöbblet felvétele megvalósul, valamint a megfelelő fedezet biztosított.
Jelen pályázati felhívás alapján benyújtásra kerülő pályázatot az útmutatóban és annak mellékleteiben, valamint a pályázati adatlapokon, nyilatkozatokban és dokumentumokban meghatározott részletes feltételek figyelembevételével kell kidolgozni.
A pályázati felhívás, az útmutató, valamint az adatlapok, nyilatkozatok és dokumentumok egymástól elválaszthatatlan szerves egységet képeznek, és együttesen tartalmazzák a pályázat benyújtásához szükséges összes feltételt.