Fiatal Gazdák Támogatása 2012 (tervezet)

MUNKAANYAG

A MINISZTER ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

A vidékfejlesztési miniszter

…/…. (… . … .) VM rendelete

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők

indulásához a 2012. évben igényelhető támogatások részletes feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. §-ának a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. Értelmező rendelkezések

1. §

E rendelet alkalmazásában

1. főtevékenység: az egyéni vállalkozói nyilvántartásban főtevékenységként megjelölt mezőgazdasági termelő tevékenység; 2. főállású mezőgazdasági termelő: az a személy, aki nem rendelkezik munkaviszonyból vagy más nem önálló tevékenységből származó jövedelemmel és a mezőgazdasági termelő tevékenységből származó árbevétele meghaladja az összes bevételének 50%-át; 3. gazdaság: a termőföld, az állatállomány, továbbá a mezőgazdasági termelő tevékenységéhez kapcsolódó kvóták, gépek, épületek és készletek, és egyéb tárgyi eszközök összessége; 4. gazdaság átvétele: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás részletes feltételeiről szóló miniszteri rendelet alapján támogatásban részesülő, egy vagy több gazdaságátadótól átvételre kerülő gazdaság, és a hozzá tartozó támogatási jogosultságok, valamint kötelezettségek összességének a megszerzése; 5. gazdaságátadó: az a személy, aki legalább 55 éves, a mezőgazdasági tevékenységet őstermelőként vagy egyéni vállalkozóként végzi, a gazdaság átadás időpontjában nem éri el a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt, nem részesül saját jogú nyugellátásban, az átadást megelőzően legalább tíz évig mezőgazdasági tevékenységet folytatott és rendelkezik saját tulajdonú gazdasággal, továbbá úgy határoz, hogy véglegesen felhagy a mezőgazdasági tevékenységével; 6. támogatásban részesülő gazdaságátadó: az a személy, aki az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás részletes feltételeiről szóló miniszteri rendelet alapján támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal rendelkezik és kezdeményezi a gazdaságának átadását; 7. mezőgazdasági termelő tevékenység: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3. § 11. pontja szerint tevékenységek közül a 01.11-01.50 és 01.70 szakágazatba tartozó tevékenység; 8. mezőgazdasági termelő tevékenységből származó bevétel: a mezőgazdasági termelő tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából – a növénytermesztés, kertészet, és állattenyésztés ágazataiból – kikerült termékek értékesítéséből származó bevételek összege; 2 9. gazdaság vezetője: a gazdaság részét képező ingatlanok – beleértve a termőföldet is – tulajdonjogával vagy bérleti jogával rendelkező, tevőleges mezőgazdasági tevékenységet végző egyéni vállalkozó; 10. működtetési időszak: az e rendelet szerinti támogatási kérelmet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedését követő év január 1-jétől számított ötödik naptári év végéig terjedő időszak; 11. ügyfél: az a természetes személy, aki megfelel a 3. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek; 12. tanya: az a külterületi lakott ingatlan, amely az ingatlan-nyilvántartásban tanyaként szerepel. Továbbá az az ingatlan, amely kivett területként, alrészként kivett területként, mezőgazdasági területként vagy lakóház, udvar, gazdasági épületként van nyilvántartva és megfelel a termőföldről szóló törvényben található tanya fogalomnak; 13. kertészet: a támogatási kérelemben az üzleti terv részét képező standard fedezeti hozzájárulás (a továbbiakban: SFH)-betétlapon az ügyfél által jelölt, kertészeti ágazat körébe tartozó D14A, D14B, D15, D16, D17, D34, E, G01A, G01B, G01C, G02, G03A, G03B, G04A, G04B, G04C, G04D, G05, G07, I02, D10, D23, D24 SFH-kódok legalább egyikének megfelelő mezőgazdasági tevékenység; 14. termelői csoport: a Vhr. 3. § 7. pontja szerinti csoport; 15. zöldség-gyümölcs termelői csoport és termelői szervezet: a Vhr. 3. § 18. pontja szerinti csoport; 16. KR dokumentum: a kérelem főlapjának adatait és beadásának idejét tartalmazó, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által – az értesítési tárhelyen keresztül – a kérelem főlapját az ügyfélkapun keresztül benyújtott személy számára küldött elektronikus dokumentum; 17. életvitelszerű tartózkodási hely: az ügyfél azon állandó vagy ideiglenes tartózkodási helye, ahol az év nagyobb részét tölti, és rendszerint elérhető, amelyet életkörülményei is alátámasztanak.

2. A támogatás jellege és célterülete

2. §

(1) E rendelet alapján egy alkalommal költségek fedezetére vagy fejlesztési célra támogatás vehető igénybe a mezőgazdasági tevékenység megkezdéséhez (a továbbiakban: célterület).

(2) A támogatási jogosultság kötelezettségátadás, illetve jogutódlás keretében nem átruházható, a Vhr. 10. §-a nem alkalmazandó.

3. A támogatás igénybevételének feltételei

3. §

(1) A célterülettel kapcsolatban támogatást vehet igénybe az a személy, aki:

a) a támogatási kérelem főlapja benyújtásának időpontjában elmúlt 18 éves, de a 40. életévét még nem töltötte be;

b) gazdaság vezetőjeként, első alkalommal

ba) új gazdaság létrehozásával, vagy

bb) meglévő gazdaság átvételével kezd gazdálkodni;

c) a támogatási kérelem főlapja benyújtásának időpontjában rendelkezik

ca) az 1. mellékletben meghatározott szakképesítések, vagy

 

cb) a 2. mellékletben meghatározott képzés keretében szerzett végzettség legalább egyikével, vagy

cc) a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló törvény szerint elismert, vagy honosított, külföldön szerzett, a ca) vagy cb) alpont szerinti szakképesítést vagy végzettséget igazoló bizonyítvánnyal, vagy oklevéllel;

d) a támogatási kérelem mellékleteinek benyújtására nyitva álló határidőn belül gazdálkodási tevékenysége fejlesztésére vonatkozó üzleti tervet, annak részét képező SFH betétlapot és pénzügyi tervet nyújt be.

(2) Amennyiben a támogatás igénylője az 1. mellékletben felsoroltaktól eltérő szakképesítést szerzett, abban az esetben a VM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet által kiadott állásfoglalással kell rendelkeznie a támogatási kérelem benyújtásával egyidejőleg arra vonatkozóan, hogy szakképesítése megfeleltethető az 1. mellékletben szereplő szakképesítések valamelyikének.

(3) Az (1) bekezdés c) pont cb) alpontjában meghatározott végzettséggel rendelkezőnek kell tekinteni azt a személyt is, aki a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkezik olyan felsőoktatási intézmény által kiadott igazoló dokumentummal, amely tanúsítja, hogy a támogatási kérelmet benyújtó személy a 2. mellékletben meghatározott szakon végzett képzések legalább egyikének tekintetében sikeres záróvizsgát tett.

(4) E rendelet alapján az (5) bekezdésben foglalt kivétellel nem adható támogatás annak, aki az e rendelet szerinti támogatási kérelem benyújtása előtt már nyújtott be agrár, vagy agrárvidékfejlesztési célú támogatási kérelmet, vagy pályázatot az MVH-hoz.

(5) A (4) bekezdéstől eltérően támogatás adható annak, aki

a) az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program 1.4. Fiatal gazdálkodók induló támogatása címő intézkedésre nyújtott be pályázatot, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 67/2007. (VII. 26.) FVM rendelet, vagy az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2009. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján nyújtott be támogatási kérelmet, és azt az MVH nem hagyta jóvá és erről jogerős döntéssel rendelkezik, és felülvizsgálat, vagy bírósági eljárás nincs folyamatban,

b) a 6. § (1) bekezdés szerinti támogatási kérelem benyújtási időszak megnyílta előtt, az egyéb jogcímre benyújtott pályázatát, támogatási kérelmét az arra vonatkozó támogatási határozat jogerőre emelkedése előtt visszavonta, vagy

c) a tehéntej termékpálya szabályozásában alkalmazott kvótarendszerről szóló jogszabály alapján az országos kvótatartalékból történő, közvetlen értékesítési és beszállítási tejkvóta térítésmentes igénylésére nyújtott be kérelmet, vagy örökösödés útján történő átszállás miatt nyújtott be átírás iránti kérelmet.

(6) Nem adható támogatás annak az ügyfélnek, akinek a 3. mellékletben foglalt

a) értékelési rendszer alapján kapott összes pontja nem éri el a maximum pontszám legalább 50%-át,

b) táblázat „A” Szakmai szempontok rész értékelési szempontjai alapján kapott pontjai nem érik el a 40 pontot,

c) táblázat „C” Pénzügyi terv rész értékelési szempontjai alapján kapott pontjai nem érik el a 4 pontot.

 

4. Kötelezettségek

4. §

(1) Az ügyfél köteles:

a) a gazdaságot személyesen vezetni;

b) a támogatási összeg 90%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtásának időpontjától a működtetési időszak végéig a mezőgazdasági termelő tevékenységet főtevékenységként, egyéni vállalkozóként folytatni;

c) a támogatási összeg fennmaradó 10%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtása előtt az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alaphoz kapcsolódó 2007-2013 közötti költségvetési időszakban megvalósítandó vidékfejlesztési program keretében megszervezett, a célterület

szerint meghatározott tevékenységgel kapcsolatos kötelező képzésen részt venni és azt elvégezni;

d) a működtetési időszak végéig a 3. mellékletben foglalt táblázat „A” Szakmai szempontok és

„B” Horizontális szempontok rész alapján tett vállalásokat, kötelezettségeket, nyilatkozatokat

fenntartani;

e) a működtetési időszak alatt a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről szóló miniszteri rendelet alapján vezetett nyilvántartásban az állatállomány tartójaként szerepelni, valamint eleget tenni

ea) a szarvasmarhafélékre vonatkozóan a szarvasmarha fajok egyedeinek jelöléséről, valamint

Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendeletben,

eb) a lófélékre vonatkozóan az egyes állatfajok egyedeinek Egységes Nyilvántartási és

Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendeletben,

ec) a juh-, kecskefélékre vonatkozóan a juh- és kecskefélék egyedeinek Egységes

Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendeletben,

ed) a sertésfélékre vonatkozóan a sertések jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendeletben,

ee) a baromfifélékre vonatkozóan a Baromfi Információs Rendszer létrehozásáról és működtetésének rendjéről szóló miniszteri rendeletben előírt, az állatállományra vonatkozó bejelentési kötelezettségeknek;

f) a használatában lévő területeket a földhasználati-nyilvántartásba bejelenteni, amennyiben a

feltételt jogszabály lehetővé teszi;

g) a gazdálkodásával összefüggésben IH közleményben meghatározott tartalom szerinti gazdálkodási naplót vezetni.

(2) Az ügyfél gazdaságának el kell érnie a vállalt európai méretegységet (a továbbiakban:

EUME) az üzleti terv részét képező SFH-betétlapon meghatározott ütemezés szerint, és azt fenn kell tartani a mőködtetési időszak végéig.

(3) Az ügyfél köteles vállalni, hogy

a) a gazdaság üzemméretét a mőködtetési időszak 4. évének végéig az üzleti tervben vállalt méretre növeli, és azt fenntartja a mőködtetési időszak végéig és

b) amennyiben a gazdaság üzemmérete a mőködtetési időszak 4. évének vége előtt eléri az üzleti tervben a 4. naptári év végére vállalt méretet, akkor attól az időponttól kezdődően azt az üzemméretet fenntartja a mőködtetési időszak végéig a (2) bekezdés figyelembe vétele mellett;

c) gazdaságának üzemmérete legkésőbb a mőködtetési időszak 4. évének végére eléri legalább a 4 EUME méretet.

(4) A (2) bekezdésben foglaltakra tekintettel a támogatásra jogosult ügyfél számára megengedett az üzleti tervben megnevezett termékek helyettesítése más ágazaton belüli (állattenyésztés, kertészet, növénytermesztés) termékekkel is. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelmében vállalta annak teljesítését, hogy az állattenyésztés, a kertészet, vagy az állattenyésztés és a kertészet együttes aránya a működtetési időszak 4. évére vállalt EUME értékből 50 % vagy azt meghaladó részarány, akkor az üzleti tervben megnevezett termékek helyettesítése, csak ezen feltétel betartása mellett valósítható meg szankció nélkül.

(5) A terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy gyermekgondozási segélyben (a továbbiakban együtt: családtámogatási ellátás) részesülő ügyfél a gazdaság vezetésébe az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló törvény szerinti közreműködőt vonhat be. A közremőködő bevonásának tényét teljes bizonyító erejő magánokiratba kell foglalni, a 4. melléklet szerinti adattartalommal. A teljes bizonyító erejő magánokirat másolatát a közremőködő bevonásának kezdetétől számított 8 munkanapon belül meg kell küldeni az MVH részére.

(6) A gazdaság személyes vezetésének minősül a támogatásra jogosult ügyfél általi személyes vezetés, továbbá a (5) bekezdés szerinti közremőködő bevonásával történő mezőgazdasági üzem vezetése.

(7) Az MVH a (2) bekezdés teljesülése tekintetében a mőködtetési időszakban az ellenőrzés időpontját megelőző naptári éveket is ellenőrizheti.

(8) Az a támogatásra jogosult ügyfél, aki a támogatási kérelem benyújtásakor csatolta az elismert termelői csoport, illetve zöldség-gyümölcs termelői csoport és termelői szervezet által kiadott tagság igazolást, vagy a támogatási kérelem benyújtásakor megadott tevékenységgel releváns elismert termelői csoporthoz, illetve zöldség-gyümölcs termelői csoporthoz és termelői szervezethez való csatlakozási szándékát jelezte, köteles a mőködtetési időszak végéig a tagságát fenntartani, továbbá az üzleti tervben megnevezett termékek más termékcsoportba tartozó termékekkel való helyettesítése esetén a tevékenységgel kapcsolatos termékcsoportban mőködő elismert termelői csoport, illetve zöldség-gyümölcs termelői csoport és termelői szervezet tagság kialakítására és fenntartására.

(9) Az a támogatásra jogosult ügyfél, aki a támogatási kérelem benyújtásakor csatolta az ökológiai ellenőrző és tanúsító szervezettel (a továbbiakban: ökológiai ellenőrző szervezet)  gazdasága vagy annak egy része vonatkozásában kötött szándéknyilatkozatot, a támogatási összeg fennmaradó 10%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtásakor és a mőködtetési időszak leteltét követő 60 napon belül, köteles az MVH-hoz benyújtani az ökológiai ellenőrző szervezet által kiállított igazolást arról, hogy az ügyfél a teljes mőködtetési időszak alatt szerepelt az ökológiai gazdálkodás ellenőrzési rendszerében, és az ellenőrző szervezettel mezőgazdasági tevékenységre vonatkozó érvényes szerződéssel rendelkezett.

5. A támogatás forrása, keretösszege, mértéke

5. §

(1) A támogatás forrása az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alaphoz kapcsolódó 2007- 2013 közötti költségvetési időszakban megvalósítandó vidékfejlesztési program.112. intézkedéséhez rendelt keretösszeg, amely 14 391 100 eurónak megfelelő forintösszeg, de legfeljebb 4 milliárd Ft.

(2) A keret betartása érdekében a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 13. § (1) bekezdés d) pontja alapján, szükség esetén az agrárpolitikáért, agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter intézkedik a támogatási kérelmek benyújtásának felfüggesztéséről.

(3) A támogatás összege, amennyiben a támogatási kérelemben a gazdaságnak a mőködtetési időszak 4. évének végére vállalt üzemmérete a Vhr. 21. § (2) bekezdés szerinti közleményben meghatározott SFH értékekkel számolva

a) legalább 4 EUME nagyságú, de nem éri el a 7 EUME-t, akkor 20 000 eurónak,

b) legalább 7 EUME nagyságú, de a 10 EUME-t nem éri el, akkor 30 000 eurónak,

c) legalább 10 EUME nagyságú, akkor 40 000 eurónak

megfelelő forintösszeg.

(4) A támogatás forintösszege a folyósítás évének január 1-jén érvényes Európai Központi Bank (a továbbiakban: EKB) által rögzített árfolyamon kerül kifizetésre.

(5) A vállalt EUME méret számításánál a Vhr. 21. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

(6) A Vhr. 21. § (3) bekezdéstől eltérően a vállalt EUME méretet a támogatási kérelembenyújtás évének január 1-jén érvényes EKB által rögzített árfolyamon kell figyelembe venni a mőködtetési időszak egésze alatt.

(7) Az EUME számítás alapjául szolgáló állatlétszámot a napi állományadatok éves átlaga alapján számított állatlétszám alapján kell számítani, amelyet az MVH a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről szóló miniszteri rendeletben meghatározottak alapján vezetett nyilvántartásokból állapít meg, amit az állatállomány-nyilvántartásnak is alá kell támasztania.

(8) Az EUME számítás alapjául szolgáló területméretet az adott évben benyújtott egységes területalapú támogatás adataiból ellenőrzi az MVH, mind a terület mérete, mind pedig a hasznosítás figyelembevétele mellett. Az egységes területalapú támogatással nem érintett területek esetében a terület mérete a földhasználati nyilvántartásból, az SFH érték az ügyfél nyilatkozata alapján kerül ellenőrzésre.

6. A támogatási kérelem benyújtása

6. §

(1) A támogatási kérelem főlapja 2012. május 14. napján 0 óra 00 perctől kezdve, ügyfélkapus azonosítással az MVH honlapján található elektronikus őrlapkitöltő szolgáltatás segítségével nyújtható be, amely az MVH honlapján vagy kormányzati portálon keresztül érhető el. A támogatási kérelem főlapjára vonatkozó benyújtási időszak utolsó időpontja az 5. § (1)

bekezdésében foglaltak szerint rendelkezésre álló, euróban megadott keretösszeg 200 %-ának megfelelő összeghatár elérésének időpontja, de legkésőbb 2012. május 31-e.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatási kérelem főlapot alátámasztó mellékleteket 2012. május 15. és 2012. június 15. között lehet benyújtani postai úton az ügyfél lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségére, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon. A (4) bekezdés g) pontja szerinti mellékletet a többi melléklettel egyidejűleg kell benyújtani.

(3) Az (1) bekezdés szerinti formanyomtatványt a következő adattartalommal kell az MVH-nak rendszeresítenie

a) ügyfél-azonosítási adatok;

b) az ügyfél által igényelt támogatási összeg, euróban megadva;

c) nyilatkozatok.

(4) A támogatási kérelemhez a (2) bekezdése szerint, mellékletként be kell nyújtani

a) a támogatási kérelmet benyújtó személy e) pont szerinti mellékletben feltüntetett végzettségét igazoló dokumentum hiteles másolatát, vagy a 3. § (2) bekezdése szerinti állásfoglalás eredeti példányát, vagy a 3. § (3) bekezdése szerinti igazoló dokumentum eredeti példányát,

b) azokat az igazolásokat, nyilatkozatokat, valamint dokumentumokat, amelyek a 3. mellékletben szereplő értékelési szempontokat támasztják alá,

c) a gazdálkodási tevékenysége fejlesztésére vonatkozó üzleti tervet, amely egy SFH-betétlapot tartalmazó pénzügyi tervet is magában foglal, és amely SFH-betétlapon be kell mutatni az egyes években megvalósítani tervezett, termékszintre lebontott termelési szerkezetet,

d) egy az MVH által rendszeresített formanyomtatványt, mely tartalmazza a gazdaság átvétele esetén a gazdaságátadó ügyfél-azonosítási adatait, az ügyfél szakképesítésének megnevezését,

és azonosító számát vagy felsőfokú képzés keretében szerzett végzettségének megnevezését a szak megjelölése mellett, valamint a működtetési időszak 4. évének végére vállalt üzemméret megjelölését,

e) a (1) bekezdés szerint benyújtott támogatási kérelem főlap és a benyújtás tényét igazoló KR dokumentum kinyomtatott példányai, amelyeket az ügyfélnek alá kell írnia.

(5) E rendelet alapján ugyanazon személy egy támogatási kérelem benyújtási időszakban kizárólag egy támogatási kérelmet nyújthat be mind elektronikus úton, mind pedig papír alapon.

(6) A támogatási kérelem vonatkozásában hiánypótlásnak helye nincs.

(7) A támogatási kérelemhez csatolt több végzettséget igazoló dokumentum benyújtása esetén az értékelés során kizárólag egy végzettség kerül figyelembe vételre, amit az ügyfél a támogatási kérelem mellékleteként csatolt MVH által rendszeresített formanyomtatványon feltüntetett.

(8) Az (1) és (2) bekezdés szerinti, elektronikusan és postai úton benyújtott támogatási kérelem feldolgozása 2012. június 16. napjával kezdődik meg.

(9) Ha a kérelem főlapjának elektronikus úton történő benyújtása alkalmával az ügyfél helyett annak meghatalmazottja jár el, akkor a meghatalmazott – a képviseleti jogosultságának (10) bekezdés szerinti igazolását követően – saját ügyfélkapuját használja a meghatalmazó ügyfél kérelme főlapjának benyújtására. A kérelem főlapjának elektronikus továbbítását megelőzően a meghatalmazottnak az MVH által vezetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerben (a továbbiakban: ügyfél-nyilvántartási rendszer) regisztráltatnia kell magát és az eljárására vonatkozó meghatalmazást be kell nyújtania az MVH-hoz. A meghatalmazottat az eljárásra az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett formanyomtatványon kell meghatalmazni, amely tartalmazza

a) a meghatalmazás típusát,

b) a meghatalmazó és a meghatalmazott adatait,

c) a meghatalmazás érvényességi idejére vonatkozó adatokat,

d) azon jogcímet és kapcsolódó eljárási cselekményeket, amelyekre a meghatalmazás kiterjed,

továbbá

e) a meghatalmazás érvényességéhez szükséges formai kellékeket.

(10) A meghatalmazást, annak elektronikus úton történő benyújtása után postai úton vagy személyesen is be kell nyújtani a MVH-nak. A postai úton, vagy személyesen benyújtott meghatalmazást legkésőbb a meghatalmazásban szereplő eljárási cselekmény elvégzését megelőzően húsz nappal kell benyújtani az ügyfél lakóhelye szerint illetékes megyei MVH kirendeltségre, amely meghatalmazást az MVH – a képviseleti jogosultság ellenőrzését követően – nyilvántartásba veszi. A kérelem főlapja meghatalmazott általi elektronikus úton való benyújtásának feltétele – az előzetesen – postai úton vagy személyesen benyújtott meghatalmazás nyilvántartásba vétele.

(11) A meghatalmazott útján történő kérelem-főlap benyújtására vonatkozó tényt dokumentálni kell. A dokumentálás módja a benyújtott és az elektronikus felületen KR dokumentumként elérhető kérelem két példányban történő kinyomtatása, a kinyomtatott kérelemdokumentumok kérelemadatokat lezáró utolsó oldalának az ügyfél és a meghatalmazott általi aláírása, valamint a többi oldal mindkét fél általi szignálása. Az ügyfél egy általa aláírt nyilatkozatban is elismerheti, hogy a feltöltött KR dokumentum adattartalmát ismeri, és azzal egyetért. A kinyomtatott kérelemdokumentum vagy nyilatkozat egy példányát a meghatalmazott, másik példányát az ügyfél köteles megőrizni és azt az MVH felhívására a meghatalmazott vagy az ügyfél köteles bemutatni.

(12) A kérelem főlapját elektronikusan benyújtani kívánó személynek rendelkeznie kell regisztrációs számmal.

(13) A kérelem-főlap MVH általi elektronikus fogadásának tényét a központi elektronikus szolgáltató rendszerben az ügyfél ügyfélkapus tárhelyére történt feltöltés jelenti, beérkezésének időpontját pedig az ideiglenesen fenntartott értesítési tárhelyére kapott automatikus értesítés igazolja. Az automatikus értesítésnek tartalmaznia kell

a) az ügyfélazonosító adatokat,

b) az ügyfél fizetési számlaszámát,

c) a kérelem főlapja beérkezésének időpontját (év, hónap, nap, óra, perc), valamint

d) a beérkezett kérelem főlapjának érkeztetési számát.

7. A támogatási kérelem elbírálása

7. §

(1) A támogatási kérelmet az MVH az e rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, határozatát pedig a 3. mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel és a Tv. 32. § (1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával hozza meg.

(2) A bírálat alapján létrejött pontegyenlőség esetén a rangsorban előnyt élvez az a támogatási kérelem, amelynek főlapját a KR dokumentum által igazoltan korábban nyújtottak be.

8. Kifizetési kérelem

8. §

(1) Az ügyfél a támogatási összeg 90%-ára vonatkozó kifizetési kérelmet a támogatási kérelmet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedését követő 90 napon belül köteles az MVH által közétett közleményben előírt formában, postai úton benyújtani az MVH-hoz.

(2) A támogatási összeg 90 %-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtásával egyidejűleg mellékletként csatolni kell
a) az egyéni vállalkozói mezőgazdasági tevékenységről kiállított igazolás hiteles másolatát, amely tartalmazza a főtevékenység kezdeti dátumát;
b) a támogatási kérelemben jelzett csatlakozási szándék esetén az elismert termelői csoport, vagy zöldség-gyümölcs termelői csoport és termelői szervezet tagság meglétét igazoló, MVH által rendszeresített formanyomtatványt.

(3) A támogatási összeg fennmaradó 10%-ára vonatkozó kifizetési kérelem benyújtására 2014. május 1. és 31. között, majd ezt követően évente május 1. és 31. között megnyíló kifizetési időszakban, de legkésőbb a működtetési időszak 5. évében megnyíló kifizetési időszak végéig van lehetőség akkor, ha a 4. § (1)-(3) bekezdésében foglaltak teljesülnek.

(4) A kifizetési kérelmet postai úton az ügyfél lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségére kell benyújtani, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon.

(5) A formanyomtatványt a következő adattartalommal kell az MVH−nak rendszeresíteni

a) ügyfél-azonosítási adatok,

b) a kötelezettségek teljesítését igazoló adatok.

(6) Amennyiben az e rendelet alapján benyújtott támogatási kérelemben az ügyfél arról nyilatkozott, hogy gazdaságot vesz át, és erre vonatkozóan többlet pontot szerzett, ezt követően a támogatási kérelemben megnevezettől eltérő azon gazdaságátadótól is átvehet gazdaságot, akivel és az általa átadott gazdasággal szemben teljesülnek ugyanazok, a 3. mellékletben foglalt táblázat

„A” Szakmai szempontok és „B” Horizontális szempontok rész alapján tett vállalások, kötelezettségek, nyilatkozatok.

9. Jogkövetkezmények

9. §

(1) Ha az ellenőrzés során bizonyosságot nyer, hogy a támogatásra jogosult

a) nem teljesíti a 4. § (1) bekezdés a), b), e) és g) pontjaiban, valamint a 4. § (3) bekezdésben foglaltakat, és

b) a 4. § (3) bekezdés alapján gazdaságának üzemmérete az utolsó kifizetést követően nem éri el a 4 EUME méretet, úgy az intézkedésben való részvétellel összefüggésben megállapított jogosultság megszűnik, és az igénybe vett támogatás egésze jogosulatlannak minősül.

(2) Ha a 3. mellékletben foglalt táblázat „A” Szakmai szempontok és „B” Horizontális szempontok része alapján a nyilatkozattal alátámasztott pontozási szempontok ellenőrzése során kiderül, hogy a támogatásra jogosult valótlan adatot szolgáltatott, akkor a már igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik.

(3) Amennyiben

a) az ügyfél gazdaságának üzemmérete a működtetési időszak 1. évétől kezdődően az üzleti tervben az adott évre megadott EUME mérettől 20%-ot meghaladóan marad el, akkor az ügyfél köteles a 20%-ot meghaladó elmaradáson túl százalékpontonként a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni;

b) az ügyfél gazdaságának üzemmérete az utolsó kifizetést követően a jogerős támogatási határozatban a működtetési időszak 4. évének végére vállalt EUME mérettől 20%-ot meghaladó mértékben marad el, akkor az ügyfél köteles a 20%-ot meghaladó elmaradáson túl százalékpontonként a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni;

c) az ügyfél a 4. § (8) bekezdésében foglaltakat nem tartja be, köteles a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni;

d) az ügyfél a 4. § (9) bekezdésében foglaltakat nem tartja be, köteles a kifizetett támogatási összeg 3%-át visszafizetni.

(4) Amennyiben

a) az utolsó kifizetést követően a támogatási kérelemben a működtetési időszak 4. évének végére vállalt üzemmérettől történő elmaradás az üzemméret alacsonyabb kategóriába történő kerülését eredményezi, úgy az ügyfél az addig igénybe vett támogatásból 10 000 eurót köteles visszafizetni;

b) az utolsó kifizetést követően az üzemméret a működtetési időszak 4. évének végére vállalt EUME mérettől 20%-ot meghaladó mértékben marad el, és az elmaradás az üzemméret alacsonyabb kategóriába történő kerülését eredményezi, akkor a (3) bekezdés b) pontja szerint megállapított összegen felül az ügyfél az addig igénybevett támogatásból további 10 000 eurót köteles visszafizetni;

c) az ügyfél pénzügyi tervében a működtetési időszak 4. vagy 5. évének végére vállalt mezőgazdasági termelő tevékenységből származó bevétel 25%-ot meghaladó mértékben marad el, akkor az érintett év vonatkozásában az ügyfél köteles a 25%-ot meghaladó elmaradáson túl százalékpontonként a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni.

(5) Amennyiben visszafizetési kötelezettség áll fenn, a (3) bekezdés és az (4) bekezdés b) pontja alapján meghatározott visszafizetendő támogatás együttes összege nem haladhatja meg az igénybe vett támogatás összegét.

(6) Amennyiben az ügyfél nyilatkozatában vállalta, hogy

a) a működtetési időszak 4. évének végére vállalt EUME értékből

aa) az állattenyésztés,

ab) a kertészet, vagy

ac) az állattenyésztés és a kertészet együttes aránya eléri vagy meghaladja az 50%-ot, és a vállalt aránytól az ügyfél 15%-ot meghaladóan tér el más ágazat irányába, akkor köteles a 15%-ot meghaladó eltérésen túl százalékpontonként a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni;

b) a működtetési időszak teljes időtartama alatt a gazdaság legtávolabbi pontja az életvitelszerű tartózkodási helyéhez képest legfeljebb 30 km-es sugarú körön belül található, és ezt nem teljesíti, akkor köteles a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni;

c) gazdaságot vesz át, és erre vonatkozóan többlet pontot szerzett, és ezt nem teljesíti, vagy a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás intézkedés keretében benyújtott vonatkozó támogatási kérelem elutasításra kerül, vagy a támogatásban részesülő gazdaságátadó nem kezdeményezi a gazdaságának átadását, akkor a (10) bekezdésben foglalt kivétellel, az ügyfél számára a benyújtott támogatási kérelemben a 4. évre vállalt üzemméret alapján számított támogatási összeget csökkenteni kell 10 000 euróval;

d) a működtetési időszak 2., 3. vagy 4. évére főállású mezőgazdasági termelővé válik, és ezt nem teljesíti, akkor a már igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik;

e) életvitelszerűen tanyára vagy 1 000 fő alatti lakosságszámú településre költözik legkésőbb a működtetési időszak első évének végéig és ezt a teljes működtetési időszak alatt fenntartja, és ezt nem teljesíti, akkor a már igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik;

f) életvitelszerűen tanyán vagy a Központi Statisztikai Hivatal által a kérelembenyújtás évének január 1-jei dátummal közzétett helységnévtár alapján 1 000 fő alatti lakosságszámú településen él legalább 1 évvel a kérelembenyújtást megelőzően és ezt fenntartja a működtetési időszak végéig, és ezt nem teljesíti, akkor a már igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik;

g) a működtetési időszak 4. évének végére vállalt EUME érték megfelelő százalékát a működtetési időszak 3. évének végére teljesíti és az általa a működtetési időszak 3. évének végére vállalt üzemmérettől 10%-ot meghaladó mértékben marad el, akkor köteles a 10%-ot meghaladó elmaradáson túl százalékpontonként a kifizetett támogatási összeg 2%-át visszafizetni,

h) a 6. § (1) bekezdés szerinti kérelembenyújtást követően a támogatási kérelem mellékleteit postai úton beküldi az MVH részére, és azok beküldését elmulasztja, abban az esetben az ügyfél a 2007-2013-as időszakban az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában nem terület- és állatlétszám alapú támogatásokra nem nyújthat be támogatási kérelmet vagy pályázatot, továbbá a már benyújtott, de jogerős döntéssel még el nem bírált támogatási kérelme vagy pályázata elutasításra kerül.

(7) Amennyiben a 6. § (2) bekezdés szerinti mellékletek adattartalma nem támasztja alá a 6. § (1) bekezdés szerinti támogatási kérelem főlapjában foglaltakat, abban az esetben az ügyfél e rendelet szerinti kérelme elutasításra kerül.

(8) Amennyiben az ügyfél nem teljesíti

a) a 8. § (1) bekezdésében meghatározott kérelembenyújtási kötelezettségét, az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik;

b) a 8. § (3) bekezdésében meghatározott kérelembenyújtási, valamint a 4. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt kötelezettségét, úgy az ügyfél támogatási jogosultsága megszűnik, valamint az ügyfelet további 5 évre ki kell zárni az intézkedésben való részvételből, valamint az addig igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül.

(9) Az ügyfélre vonatkozóan megállapított összes visszafizetési kötelezettség nem haladhatja meg a Tv. 69. § (5) bekezdése szerint meghatározott, jogosulatlan részvétellel igénybe vett támogatás esetén alkalmazandó szankció mértékét.

(10) Az (4) bekezdés szerinti levonás teljes összege nem lehet több mint az igénybe vett támogatás összege.

(11) Amennyiben a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás keretében nem nyílik támogatási időszak 2012-ben, abban az esetben a gazdaság átvételéért kapott többlet pont miatt az ügyféllel szemben a (6) bekezdés c) ponttól eltérően nem alkalmazható szankció.

10. Záró rendelkezések

10. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

11. §

Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 22. cikkének a végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Budapest, 2012. március „ .”

Dr. Fazekas Sándor

vidékfejlesztési miniszter